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type: paper
slug: sinawong-sang-2009-cambodia-innovation
title: 'E-government adoption in ASEAN: the case of Cambodia'
authors:
  - '[[sinawong-sang]]'
  - '[[jeongdonglee]]'
  - '[[jongsulee]]'
year: 2009
venue: '[[internet-research]]'
volume: '19'
issue: '5'
pages: 517-534
doi: 10.1108/10662240910998869
categories:
  - '[[ict-policy]]'
  - '[[developing-country-research]]'
methods:
  - '[[technology-acceptance-model]]'
  - '[[tam2-extended]]'
  - '[[diffusion-of-innovations]]'
  - '[[multiple-regression-analysis]]'
themes:
  - '[[e-government-adoption]]'
  - '[[cambodia]]'
  - '[[asean-e-government]]'
  - '[[trust-in-e-government]]'
  - '[[gais]]'
  - '[[perceived-usefulness]]'
aliases: []
last_updated: '2026-05-17T21:30:00+09:00'
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# E-government adoption in ASEAN: the case of Cambodia

*[[sinawong-sang]], [[jeongdonglee]], [[jongsulee]] (2009)* · [[internet-research]] 19(5):517–534 · [DOI ↗](https://doi.org/10.1108/10662240910998869)

> 캄보디아 *Government Administration Information System (GAIS)* — ASEAN 의 신규 회원국 [[cambodia]] 가 2000 e-ASEAN Framework 후 도입한 4-application e-Government 플랫폼 (EAS, 부동산·주민·차량 등록) — 의 *adoption 결정요인* 을 [[technology-acceptance-model]] + [[tam2-extended]] + [[diffusion-of-innovations]] + [[trust-in-e-government]] 의 통합 모형으로 분석. 12 부처 N=112 공무원 의 multiple regression. 핵심 발견: (i) *intention to use* 의 결정요인 — *perceived usefulness* +0.347\*\*\* + *trust* +0.257\*\* + *relative advantage* +0.212\*; 그러나 *perceived ease of use* 와 *compatibility* 는 무의미; (ii) *perceived usefulness* 의 결정요인 — *image* +0.378\*\*\* + *output quality* +0.191\*; *subjective norm* · *job relevance* 는 무의미. Cambodia 같은 LDC 의 e-Government 정책은 *유용성·신뢰·상대적 우위 + image 와 output quality* 에 focus 필요.

- **RQ**: ASEAN 회원국 중 신규 가입한 [[cambodia]] 의 e-Government 시스템 ([[gais]]) 의 *공무원 채택* 결정요인은 무엇이며, TAM + TAM2 + DOI + trust 통합 모형이 LDC 환경에서 어떻게 작동하는가?
- **방법론**: [[technology-acceptance-model]] (Davis 1989), [[tam2-extended]] (Venkatesh-Davis 2000), [[diffusion-of-innovations]] (Rogers 2003), [[trust-in-e-government]] (Warkentin et al 2002) 의 통합 모형 + Fishbein-Ajzen (1975) TRA 위에 [[multiple-regression-analysis]] (2 단계 회귀)
- **데이터**: Cambodia 12 부처 N=112 공무원 자기보고 설문 (5-point Likert), 65% office Internet 사용, 50.9% low-level 직위. 변수 — PU · PEOU · TRUST · CP · RA · IMG · SN · JR · OQ · IUSE
- **주요 발견**: **First regression** (DV = PU): IMG +0.378\*\*\*, OQ +0.191\*, JR n.s., SN n/a; R² = 0.272. **Second regression** (DV = IUSE): PU +0.347\*\*\*, TRUST +0.257\*\*, RA +0.212\*, PEOU −0.146 n.s., CP +0.094 n.s.; R² = 0.305. H1 · H3 · H5 supported, H2 · H4 not
- **시사점**: Cambodia 의 e-Government 정책 4 leverage — (i) *perceived usefulness* 향상 (포털 정확성·시간 절약), (ii) *trust + security* (6 단계 전략), (iii) image 와 output quality (training 강조), (iv) Relative advantage 메시지. *ease of use* 는 부수적, *compatibility* 도 약함

![Fig. 3. 본 paper 의 통합 research model: 5 결정요인 (PU · PEOU · TRUST · CP · RA) → intention to use, PU 가 TAM2 외부 변수 (IMG · OQ · JR · SN) 와 PEOU 에 의해 결정 (2 단계 nested 구조). TAM + TAM2 + DOI + Trust 의 통합으로 LDC 의 e-Government adoption 의 *심리적·사회적·기술적* 결정요인을 단일 framework 로 통합.](/papers/200910_SangS_E_government_adoption_in_ASEAN_The_case_of_Cambodia/fig3.png)

## 요약

2000 년 ASEAN 10 개 회원국이 *e-ASEAN Framework Agreement* 를 endorse 하면서 6 pillar 중 *e-Government* 가 명시. 회원국 별 implementation 사례: 말레이시아 MSC (7 pilot — SPPII, HRMIS, GOE, EP, e-Services, ELX, e-Syariah); 싱가포르 eCitizen portal; 필리핀 BIR e-broadcasting; 미얀마 e-procurement; 베트남 Tale of Two Cities. [[cambodia]] 는 신규 회원으로 *Government Administration Information System (GAIS)* — 4 core application (EAS · 부동산 · 주민 · 차량 등록 + worldwide web) — 을 NiDA (National ICT Development Authority) 주도로 도입. 27 부처 + Phnom Penh 시청의 LAN/WAN 연결, 부동산·주민·차량 등록 widely used. 그러나 EAS 는 *infrequent use* — 본 paper 의 핵심 motivation.

방법론은 4 가지 IT/e-Government 이론 통합:

**(1) Technology Acceptance Model (TAM)** — Davis (1989) 의 Fishbein-Ajzen (1975) TRA 기반 *PU + PEOU → intention → use* 체인. 후속 단순화로 attitude 제외 (Carter-Bélanger 2005).

**(2) TAM2** — Venkatesh-Davis (2000) 의 PU 결정요인 추가: SN, IMG, JR, OQ, RD + moderator (experience, voluntariness).

**(3) Diffusion of Innovations** — Rogers (2003) 의 5 attribute (RA, CP, complexity, trialability, observability). 본 paper 는 RA + CP 채택.

**(4) Trust** — Pavlou (2003), Warkentin-Gefen-Pavlou-Rose (2002) 의 *online 거래 불확실성* 시각. Bélanger-Carter (2008) 의 e-Government 의 trust + risk 분석.

데이터: Cambodia 12 부처 N=112 공무원 5-point Likert. Sample 65% office Internet 사용, 50.9% low-level, 37.5% 5 년 이상 경험.

**2 단계 nested regression**. *First regression* (DV = PU): IMG +0.378\*\*\* + OQ +0.191\*, JR n.s., SN excluded. R² = 0.272. *Second regression* (DV = IUSE): PU +0.347\*\*\* + TRUST +0.257\*\* + RA +0.212\* — 모두 양 유의. PEOU −0.146 n.s. (의외 음 부호), CP +0.094 n.s. R² = 0.305.

저자 해석:
- **H1 supported** — PU 가 IUSE 의 dominant driver
- **H3 supported** — TRUST 양 유의. 6 단계 보안 전략 (prevention · detection · damage limit · recovery · correction · awareness, Gant 2008) + 법적 framework (전자 문서 인정, 무권한 접근 방지, 전자 인증) 권장
- **H5 supported** — RA 양 유의. 기존 시스템 대비 *정보 공유 + transparency + 비용 절감* 메시지
- **H2 not supported** — PEOU 가 IUSE 에 *부정적 또는 무의미*, Legris-Ingham-Collerette (2003) 의 *PEOU 약효과* 가설과 일치
- **H4 not supported** — CP 무의미, LDC 의 *기존 절차 부재* 가 reference 모호

정책 함의 4 leverage: (i) PU 향상 (포털 정확성 + 시간 절약), (ii) Trust + Security 강화, (iii) image 와 output quality 강조 training, (iv) RA 메시지. 본 paper 는 *Cambodia 에 대한 첫 e-Government adoption 정량 연구*. 한계: (i) N=112 + Cambodia 공무원 한정 (시민 perspective 부재), (ii) R² 0.27–0.31 의 unexplained variance (information quality · service quality · culture 추가 필요), (iii) cross-section 의 dynamic 미관측.

## 핵심 결과

**Sample (N=112 Cambodia 공무원, Table 4 발췌)**

| 차원 | 분포 |
|---|---|
| Position | Top 4.5% / Middle 36.6% / Low 50.9% / Others 8.0% |
| Internet 사용 장소 | Office 65.2% / Internet cafe 17.9% / Both 13.4% / Home 3.6% |
| Internet 경험 | < 1 yr 10.7% / 1-3 yrs 26.8% / 4-5 yrs 25.0% / > 5 yrs 37.5% |
| 학력 | Master 34.8%, Doctor 1.8% |

**First regression — Perceived Usefulness (Table VI)**

| Variable | Coefficient | t | Supported |
|---|---:|---:|---|
| **IMG (image)** | **+0.378** | 4.27\*\*\* | YES (H1b) |
| **OQ (output quality)** | **+0.191** | 2.16\* | YES (H1d) |
| JR (job relevance) | +0.125 | 1.50 n.s. | NO (H1c) |
| SN (subjective norm) | excluded | — | n/a (H1a) |

R = 0.522, R² = 0.272.

**Second regression — Intention to Use (Table VIII)**

| Variable | Coefficient | t | Supported |
|---|---:|---:|---|
| **PU (perceived usefulness)** | **+0.347** | 3.65\*\*\* | YES (H1) |
| PEOU (perceived ease of use) | −0.146 | −1.67 n.s. | NO (H2) |
| **TRUST** | **+0.257** | 3.13\*\* | YES (H3) |
| CP (compatibility) | +0.094 | 1.02 n.s. | NO (H4) |
| **RA (relative advantage)** | **+0.212** | 2.28\* | YES (H5) |

R = 0.552, R² = 0.305.

**e-Government 보안 전략 (Table IX, Gant 2008)**

| 단계 | 목적 |
|---|---|
| Prevention | 인적 error · 무권한 접근 방지 |
| Detection | 시스템 공격 감지 |
| Damage limitation | 신속 복구 |
| Recovery | 정식 재해 복구 계획 |
| Correction | 원인 분석 및 재발 방지 |
| Awareness | 직원·외부 이해관계자 교육 |

## 방법론 노트

[[technology-acceptance-model]] (Davis 1989): PU + PEOU → attitude → intention → use. Fishbein-Ajzen (1975) TRA 의 IT 응용.

[[tam2-extended]] (Venkatesh-Davis 2000): PU 결정요인을 (i) *사회적 영향* — SN, IMG, (ii) *인지적 도구적 process* — JR, OQ, RD, PEOU 로 분해.

[[diffusion-of-innovations]] (Rogers 2003): 5 attribute — RA, CP, complexity, trialability, observability.

본 paper 의 통합 nested regression:

**Stage 1**: $\mathrm{PU} = \beta_0 + \beta_1 \mathrm{IMG} + \beta_2 \mathrm{OQ} + \beta_3 \mathrm{JR} + \beta_4 \mathrm{SN} + \varepsilon$

**Stage 2**: $\mathrm{IUSE} = \gamma_0 + \gamma_1 \mathrm{PU} + \gamma_2 \mathrm{PEOU} + \gamma_3 \mathrm{TRUST} + \gamma_4 \mathrm{CP} + \gamma_5 \mathrm{RA} + \varepsilon$

5-point Likert multiple item 평균 (예: PU = 4 item 평균 5.62). Cronbach α > 0.7 충족 가정. 식별은 (i) N=112 cross-section, (ii) 5 결정요인 paired variation, (iii) PU 결정요인 사전 추정 → Stage 2 endogenous 처리에서 온다. PEOU 의 음 부호는 PU 와의 multicollinearity 신호.

## 연구 계보

본 paper 의 *IT adoption theory* lineage: TAM (Davis 1989 *MIS Quarterly*), TAM2 (Venkatesh-Davis 2000 *Management Science*), TAM3 (Venkatesh-Bala 2008 *Decision Sciences*) + DOI (Rogers 2003) + TRA (Fishbein-Ajzen 1975). *Trust in e-government* lineage: Warkentin-Gefen-Pavlou-Rose (2002 *Electronic Markets*), Carter-Bélanger (2005 *Information Systems Journal*), Bélanger-Carter (2008 *Journal of Strategic Information Systems*), Horst-Kuttschreuter-Gutteling (2007 *Computers in Human Behaviour*). *e-Government in LDCs* lineage: Heeks (2003) 의 e-readiness 6 dimensions, InfoDev (2002) 의 *80% people 20% technology*, Gant (2008) 의 ITU/UN 보고서, OECD (2003) 의 e-Government imperative.

TEMEP 내 sibling: (i) [[sinawong-sang-2009-eas-adoption-cambodia-public-sector]] — 같은 batch · 같은 데이터의 후속 IJEA 발표 (EAS 만 focus). (ii) [[sinawong-sang-2009-e-government-contribution-factors]] — 같은 batch 의 contribution factors + challenges conceptual 분석. (iii) [[sinawong-sang-2009-e-government-challenges]] — 같은 batch 의 LDC e-Government 6 challenges descriptive 분석. (iv) [[siramaliphol]] 라인의 *개도국 STI 정책* sibling. 본 paper 는 [[temep]] 의 *ICT 정책 + 개도국 적용* 라인의 첫 정량 anchor — Cambodia 에 대한 첫 e-Government adoption 실증.

## See also

- [[technology-acceptance-model]]
- [[tam2-extended]]
- [[diffusion-of-innovations]]
- [[trust-in-e-government]]
- [[multiple-regression-analysis]]
- [[e-government-adoption]]
- [[cambodia]]
- [[gais]]
- [[asean-e-government]]
- [[sinawong-sang-2009-eas-adoption-cambodia-public-sector]]
- [[sinawong-sang-2009-e-government-contribution-factors]]
- [[sinawong-sang-2009-e-government-challenges]]
- [[sinawong-sang]]
- [[jeongdonglee]]
- [[jongsulee]]