Restructuring and reliability in the electricity industry of OECD countries: Investigating causal relations between market reform and power supply

hanee-ryu, 김연배, pilseong-jang, sergio-aldana (2020) · energies 13(18):4746 · DOI ↗

전력 산업 3 sub-sector (자원, 발전, T&D) 의 reliability 와 restructuring (entry liberalization, privatization, vertical divestiture) 의 인과 관계를 OECD panel 로 분석. Entry liberalization 의 reserve factor 감소 (−0.028, p<0.01) — 신뢰성 저해. Privatization 의 resource import dependency 증가 (+0.013, p<0.01) — 에너지 안보 약화. Vertical divestiture 의 reserve factor 감소 (−0.063, p<0.05). Electricity-generation mix considering energy security and carbon emission mitigation: Case of Korea and Mongolia 의 generation mix scenario → 본 paper 의 restructuring 의 reliability 영향 의 sister-paper.

RQ: 전력 시장 restructuring 3 dimension (entry liberalization, privatization, vertical divestiture) 이 3 sub-sector reliability (resource import dependency, reserve factor, disturbance time, electricity import) 에 미치는 인과 관계는?
방법론: 4 dependent variable 별 모형. (i) Resource import dependency: 토빗 회귀 (censored at 0), (ii) Reserve factor: 확률효과 패널, (iii) Disturbance time: random-effects, (iv) Electricity import: Tobit. Hausman 검정 로 RE vs FE 선택
데이터: OECD 국 패널 (1996-? unbalanced). Reserve factor, disturbance time, electricity import 의 standardized measure
주요 발견: (i) Entry liberalization → reserve factor −0.028 (p<0.01) — 진입 자유화가 예비력 감소. Maximum liberalization (6) 시 reserve factor 가 1.19 → 1.02 (1 근접 = 공급 위기). (ii) Privatization → resource import dependency +0.013 (p<0.01) — 사유화가 해외 자원 의존 증가. Maximum privatization 시 의존도 8% → 58%. (iii) Vertical divestiture → reserve factor −0.063 (p<0.05) — 수직 분리가 reserve 감소. (iv) Vertical divestiture → electricity import −0.013 (p<0.05) — transaction cost 회피 로 import 감소. (v) Entry liberalization → electricity import +0.012 (p<0.01) — 진입자가 capacity 미투자 + import 활용. (vi) Disturbance time (T&D): restructuring 변수 모두 비유의.
시사점: (a) Restructuring 의 static efficiency vs dynamic reliability trade-off: 효율 개선 정책이 long-run 공급 안정 저해. (b) Privatization 의 energy security 부담: 정부 통제 부재 → 시장 신호로 운영 → 국가 안보 차원 의 의무 와 충돌. (c) Underinvestment 문제: 진입 자유화 + 수직 분리 가 capacity 신규 투자 의 인센티브 약화 → reserve margin 감소. (d) 정책 함의: capacity payment + capacity market 의 incentive design — UK·미국 의 capacity market 의 정당화.

요약

본 paper 는 김연배 author page 의 제3기 (2018-2025) 의 전력 산업 정책 라인 (author page 분류). Electricity-generation mix considering energy security and carbon emission mitigation: Case of Korea and Mongolia (Energy 2014) 의 generation mix scenario optimization 의 industry-level restructuring effect on reliability 차원 확장 — 같은 first-author RyuH. R&D investment of electricity-generating firms following industry restructuring (Energy Policy 2012) 의 restructuring → R&D 감소 분석 의 reliability dimension 자매. 기존 electricity restructuring 문헌 (Joskow 2008, Pollitt 2009, Jamasb-Pollitt 2008, Steiner 2001, Hattori-Tsutsui 2004 등) 은 price, efficiency 위주, reliability dimension gap. 본 paper 의 conceptual move 는 — 4 reliability metric 의 sub-sector-specific 분석.

방법론은 4 dependent variable 별 spec. (i) Resource import dependency (censored at 0) → Tobit, (ii) Reserve factor (continuous) → RE panel, (iii) Disturbance time → RE panel, (iv) Electricity import (censored at 0) → Tobit. Hausman test 로 RE 선택. Restructuring 3 variable (Entry liberalization, Privatization, Vertical divestiture) 의 OECD Regulatory Reform Index 기반 0-6 scale.

발견의 정책 함의는 restructuring 의 trade-off 인지. (a) Reserve factor 의 dual hit: entry liberalization 과 vertical divestiture 모두 negative — competition + 분리 가 capacity investment 의 incentive 의 dual 약화. (b) **Privatization 의 resource import dependency: private firm 의 short-term profit 추구 가 long-term energy security 와 충돌. (c) T&D (disturbance time) 의 restructuring resilience: 자연 독점 성격 + 그리드 규제 → 구조 개혁의 영향 적음. 한계: (i) OECD only — 신흥 시장 미포함, (ii) Time-varying restructuring index 의 measurement limitation, (iii) Endogeneity (high-reliability 국 의 적극적 restructuring 가능성), (iv) Cross-border electricity market 의 complete integration 미고려.

핵심 결과

Restructuring 의 4 reliability metric 영향 (Table 2)

변수	Resource import	Reserve factor	Disturbance time	Electricity import
Entry liberalization	n.s.	−0.028*	n.s.	+0.012*
Privatization	+0.013*	+0.025*	n.s.	n.s.
Vertical divestiture	n.s.	−0.063*	n.s.	−0.013*
GDP	+0.127*	+0.361*	n.s.	−0.024*

정량 결론. (i) Entry liberalization + vertical divestiture 가 reserve factor 의 dual 저해. (ii) Privatization 만 resource import dependency 증가 — 국가 안보 차원 의 부담. (iii) Disturbance time (T&D) 의 restructuring 변수 모두 비유의 — grid 의 regulated nature. (iv) Electricity import 의 entry vs divestiture opposite: 진입자가 import 활용, 분리 firm 은 transaction cost 회피 로 import 감소.

방법론 노트

토빗 회귀 (Resource import + electricity import 가 0 censored) + 확률효과 패널 (continuous variables) 의 dual approach. Hausman test χ² values: 1.66, 2.06, 5.87, 0.55 모두 RE 채택. OECD Regulatory Reform Index 의 3 dimension scale 0-6 (entry, privatization, vertical).

연구 계보

본 paper 는 (a) Joskow (2008), Pollitt (2009), Jamasb-Pollitt (2008), Steiner (2001), Hattori-Tsutsui (2004) 의 electricity restructuring + efficiency literature, (b) R&D investment of electricity-generating firms following industry restructuring (Energy Policy 2012) 의 R&D dimension 자매 paper, (c) Palm (2008), Borenstein-Bushnell (2015) 의 electricity reliability literature 의 통합. Electricity-generation mix considering energy security and carbon emission mitigation: Case of Korea and Mongolia 의 generation mix scenario → 본 paper 의 industry-level restructuring 의 sister-paper (같은 RyuH first author). 김연배 author page 의 제3기 (2018-2025) 의 전력 산업 정책 라인 (author page 분류).

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